史书记载的"公作则迟""分地则速"现象发生在什么时候?

发生在春秋时代
所谓“公作”，就是指奴隶在井田上的耕作，“分地”则是指封建制下的租佃制。这种“公作”与“分地”之间的区别，反映了没落的奴隶制与新发展起来的封建制之间的鲜明对比。因此，随着生产的不断发展，孕育在奴隶制内部的封建生产关系正在逐步形成。